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印发关于在全区政府系统开展“五型创五星、 五星促五型”活动方案的通知

 

文章来源:       作者:       时间:2018-12-20       【字体:

柴府办发〔2018〕152号

印发关于在全区政府系统开展五型创五星、

五星促五型活动方案的通知

 

各乡、镇人民政府,区属各场,沙河街道办事处,沙河经济技术开发区管委会,区政府有关部门,区直及驻区有关单位:

   经区政府研究同意,现将《关于在全区政府系统开展五型创五星、五星促五型活动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

             2018年12月20日

关于在全区政府系统开展五型创五星、

五星促五型活动方案

  

   为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实省委十四届六次全会、市委十一届六次全会和区委一届四次全会决策部署,加快全区政府系统忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府(以下简称五型政府)建设,推动柴桑区高质量、跨越式发展。现制定如下活动方案。

   一、活动时间:20181221—2019年12月31日。

   二、具体措施:

   (一)加强五星级学习培训,建设忠诚型政府。以高度的政治自觉时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐,把对党和人民事业绝对忠诚,铸入全区政府工作人员的血脉和灵魂,贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。

   1.年初制定干部职工教育培训计划,每季度召开一次学习大会。学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,以及党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治、观看电教片等。

   2.对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示,以及党中央、国务院作出的重大决策部署,省、市、区的重大会议、重要文件精神,要坚持第一时间传达学习,反复研读、融会贯通。

   3.针对干部职工的思想实际,全年至少进行一次党课教育。

   4.每季度至少举办一次学习培训班,使每个干部职工熟练掌握本职岗位所需要的工作技能。适时邀请省、市领导、专家来区授课,结合机构改革后提高服务能力及水平,加强党性教育。

   5.年底召开一次干部职工组织生活会,检查总结在学习、思想、工作等方面的情况。

   6.认真做好学习记录和考勤工作,做到学前有准备,学中有讨论,学后有总结,并定期和不定期对学习情况进行检查和抽查。每年学习心得不少于两篇。适时举办学习交流会,交流经验、提炼特色,形成交流成果。

   7.适时采取外出集中参观学习等形式,积极开展革命传统、爱国主义等教育。

   责任部门:各乡、镇人民政府,区属各场,沙河街道办事处,沙河经济技术开发区管委会,区政府有关部门,区直及驻区有关单位。

   (二)激发五星级创新能力,建设创新型政府。坚持把创新创造作为做好政府工作和推进发展的第一动力,激励全区政府系统及其工作人员开动脑筋、勇于革新、探索实践,大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新,全面释放创新创造活力和强劲动能。

   1.推动政府系统思想大解放、观念大变革,突破思维定势,坚持知行合一,在政府工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。对工作中探索总结新模式、新办法取得明显成效的,在年底目标考评中予以加分。

   2.围绕全市打造“5+1”千亿产业集群目标,聚焦我区新材料首位产业及电子电器、绿色食品两大主攻产业,实施工业互联网+”行动,促进两化融合深度发展,培育产业发展新空间、新平台、新动能。确保全年新增两化融合示范企业15家、上云企业5家。确保智盛科技完成新三板股改,新增江西股权交易中心挂牌企业10家。

   3.打造创新创业新高地。深入实施创新驱动战略,强化企业创新主体地位,确保全社会科技研发投入达2.45亿元以上。围绕九江长江新材料科技研究院、九江德思光电新材料产业园项目,规划建设沙城、赤湖科技产业园。扎实推进一产一院”“一产一校工程,支持博士(院士)工作站、技术(工程)中心、重点实验室、众创空间、孵化基地等科技平台建设,力争新增高新技术企业12家、技术中心4家、博士(院士)工作站2家,众创空间2~3家。深入实施科技“5511”、人才双百双千工程,力争成功申报省、市创新团队2个,入选省、市人才千人计划”3~5人。

   责任部门:各乡、镇人民政府,区属各场,沙河街道办事处,沙河经济技术开发区管委会,区政府有关部门,区直及驻区有关单位。

   (三)强化五星级工作作风,建设担当型政府。在全区政府系统大力倡导事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当的精神,不为不办找理由,只为办好想办法,撸起袖子加油干,甩开膀子大胆干,扑下身子务实干,以实干立身、凭实绩说话。

   1.把抓发展作为第一要务,把抓落实作为首要职责,坚持到事、到人、到岗抓落实,对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放,推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。

   2.坚持项目为王,大力推行一线工作法,把项目建设两套五个一机制落到实处。围绕2019年全区重点项目及民生工程项目服务推进责任分工及工作方案,政府系统各地、各相关部门要经常性深入项目一线,解决项目建设中存在的困难及问题。项目建设责任领导及部门每月至少到项目建设一线督导调研两次,并做好相关记录。

   3.围绕全力决战工业,倾力改善民生,着力创建三城,建设强盛新区目标,在坚持发展争先,坚持生态优先,坚持创新领先,坚持开放抢先,坚持民生为先,坚持实干当先等重点领域、重点工作上出实招、见实效。面对改革发展中遇到的各种困难、挑战和考验,敢于承担艰巨任务,锐意做开创性工作。

   4.聚焦怕、慢、假、庸、散作风整治突出问题,着力查纠各类形式主义、官僚主义及弄虚作假行为,加快工作作风转变。扎实开展优化发展环境九大行动,全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的四最营商环境。扎实开展政企茶叙会”“百企评百股等活动,认真倾听企业呼声、受理企业诉求、解决企业难题,着力构建”“型政商关系。政企茶叙会原则上每季度最少召开1次,百企评百股每半年组织1次。

   责任部门:各乡、镇人民政府,区属各场,沙河街道办事处,沙河经济技术开发区管委会,区政府有关部门,区直及驻区有关单位。

   (四)创建五星级文明窗口,建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职,推动执政理念、职责边界、权力配置、管理模式、行政方式等全方位转变转型,努力推动服务型政府建设。

   1.深入推进放管服改革,落实行政许可一次办” “一次不跑工作,巩固四进驻工作,正确处理好审批与监管服务、权力集中与规范运作的关系,确保进驻到位、授权到位,切实按时按点、高质高效、不折不扣地完成好行政审批制度改革工作任务,努力降低办事成本、简化办事程序、缩短办事时间,提升服务效能,建立授权到位、集中办理、现场办结的行政审批工作运行新机制。

   2.规范事项名称、事项编码、事项类型等清单编制要素,按要求编制完善本部门政务服务事项清单,将政务服务事项录入江西省网上审批系统,并做好流程配置工作。

   3.推进政务服务一网通办解决群众办事堵点问题专项工作,依托全区现有的政务网络和平台,加快推进各部门自有业务系统与江西政务服务网的有效对接融合,使各部门可通过关键要素调取各类要件材料,共享申请人基本信息和相关审批信息,避免重复提交办事材料,真正让信息多跑路,让群众少跑腿

   4.调整优化行政服务中心窗口设置,采取全科综合分类综合方式,扎实推进政务服务大厅一窗式改革,实现企业和群众办事一窗受理,做到统一受理、内部流转、分头办理、限时办结、统一反馈。

   5.根据行政审批中介服务事项清单,以柴桑区政府网、行政服务中心为平台,建设网上中介超市平台。通过新闻媒体、网络渠道发布公告信息,邀请全国各类行业符合执业条件的中介机构报名、申请入驻中介超市网络平台。各行业监管部门对申请入驻中介机构进行资质确认并集中审核后,提出并公布入驻中介机构名单,统一在信息管理系统备案登记。

   6.全面落实政务服务系统启动错时延时预约服务工作制,使企业和群众在非工作时间、非工作日能办事、办成事。

   7.深入实施降成本优环境专项行动,大力推广财园信贷通、中小企业担保贷款、科贷通等信贷产品,完善涉企行政事业性收费、经营服务性收费目录清单和集中公示制度,规范各类涉企检查及中介服务,进一步降低办企成本。

   责任部门:各乡、镇人民政府,区属各场,沙河街道办事处,沙河经济技术开发区管委会,区政府有关部门,区直及驻区有关单位。

   (五)争当五星级领导干部,建设过硬型政府。加强和改进全区政府系统党组织建设,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,持续优化政治生态,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,确保政府工作高质量推进。

   1.年初对照五服务要求,各地、各相关部门所有领导干部要结合全年工作计划和当前存在的主要问题,结合个人岗位职责主动认领责任状任务目标,采取自己定、群众提、集体议、组织审等方式作出具体服务承诺。承诺事项和完成时限要进行公示。

   2.由区电视台负责,各地、各相关部门主要负责同志需开展电视承诺,对服务事项、任务目标进行公开承诺。对履行承诺不到位的现象,在网络、微信公众号上予以通报。

   36月底前,各地、各相关部门所有领导干部要对照年初承诺事项实施完成情况开展自查自评,形成简要剖析材料,实事求是查找存在的问题,提出具体的整改措施和时限。

   4.年底结合民主评议党员、党员年审、领导干部考评等工作,及时召开测评会,测评会必须有本地、本单位三分之二以上人员参加,同时邀请2-3名服务对象、两代表一委员和群众代表参加。

   5.相关工作资料要存档备查。

责任部门:各乡、镇人民政府,区属各场,沙河街道办事处,沙河经济技术开发区管委会,区政府有关部门,区直及驻区有关单位。